近年来，黄岗村依托“协商在一线”改革试点，将党建引领、群众参与、协商共治融入乡村日常，走出了一条接地气、有实效的乡村善治之路。

“议”治理，构建共治共享“新格局”

有效的乡村治理是乡村振兴的重要保障。黄岗村着力搭建干群沟通平台，在村委会、村民广场等关键位置设立5个“协商议事室”“议事长廊”，通过干部主动走访、党员摸排收集、村民自主提议等多元渠道，分类收集产业发展、邻里纠纷等各类民生议题150余个。

在实践中，黄岗村探索形成“说、议、办、评、督”五步闭环工作法，年均推动解决道路硬化、沟渠修缮、环境整治等民生实事30余件。其中，针对长期闲置、权属不清的11000余亩撂荒地，村“两委”组织开展了长达6个月的专题协商，成功整合土地资源，有效化解了困扰村集体多年的历史遗留问题，为产业规模化发展扫清了障碍。目前，群众对问题解决成效的满意率达98％。

在长期民主协商实践中，黄岗村社会风气实现显著改善，村民从“遇事就上访”转变为“遇事先商量”，从单纯“发牢骚、提要求”转变为主动“出主意、想办法”，村干部也从“怕惹事、不愿管”转变为“主动问、上门办”，协商理念成为解决问题的“金钥匙”。

“议”产业，激活富民强村“新引擎”

产业振兴是乡村振兴的物质基础。黄岗村始终将产业发展作为议事核心，通过民主协商汇聚民智民力，实现从传统种植到多元经营、从分散低效到规模高效的产业蝶变。

针对传统林果产业品种老化、品质不均、效益不高问题，黄岗村组织村民专题会商研讨，凝聚起“改品种、提品质、创品牌”的产业发展共识。村党支部牵头组织村民赴先进地区考察学习，引进优质油桃、毛桃等新品种，并成立盛民种植专业合作社，统一提供技术指导、农资供应、品质管控等全流程服务。目前，黄岗村林果种植面积稳定在7000亩以上。

聚焦“如何卖得好、收益高”这一核心目标，黄岗村围绕市场对接、冷库建设、设备配置等方面集思广益，明确了“早中晚熟合理搭配，桃李等多品类互补”的“种植—存储—销售”模式，有效拉长鲜果供应期，稳定了市场预期。村集体积极对接争取项目资金120万元，建成林果产品集中交易市场与保鲜冷库，配套购置自动化选果设备，林果产业总产值突破6000万元，果农年均收入稳定在20万元左右。

民主协商在产业发展中的作用持续凸显，已成为孵化新产业、探索新业态的“诸葛亮会”，并逐步形成“群众提议—考察论证—集体决策”的规范化推进流程。黄岗村通过民主协商，探索发展羊肚菌种植项目，投入30余万元建成大棚种植基地，年产值达60余万元；规模化生猪养殖项目已纳入工作计划，项目建成后将带动10余户建档立卡贫困户实现稳定就业。

“议”权责，焕发村级组织“新气象”

乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。黄岗村将村级事务决策权、执行权、监督权置于群众监督之下，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

为防止村级决策“一言堂”，黄岗村明确规定，凡涉及村庄发展规划、集体项目引进、大额资金使用等重大事项，必须经民主讨论、集体表决后才能实施。议事过程采取“一事一议”方式，由事项负责人详细陈述方案、解答疑问，确保决策过程民主透明、决策结果科学可行。

黄岗村将“财务晾晒”作为每个月固定动作，公开村级收支明细、项目资金使用情况及相关凭证，接受村民现场质询，并将相关账目在村务公开栏长期公示，确保财务信息全程透明、全程可溯。通过常态化财务公开，全面梳理集体资产发包合同，推动整改问题合同60余份，为村集体增收120余万元，实现“账目清、民心顺”。

黄岗村还探索建立“党员责任区”制度，作为党员教育实践的重要阵地，明确无职党员在政策宣传、矛盾调解、产业帮扶、环境维护等方面的具体职责和服务标准，党员履职情况定期向村民代表通报，接受群众评议。制度实施以来，通过党员的示范带动，村民参与村级事务的积极性显著提高，形成了党员带头干、群众跟着干的良好氛围。

（来源：宜城市委组织部）