茅坪村位于保康县歇马镇东南部，辖5个村民小组，240户832人，现有村“两委”干部4人，党员30名。近年来，该村坚持党建引领共同缔造，聚焦“银龄群体”，选配湾组“邻里长”，有效解决了基层治理难动员、难匹配、难入微的“三难”问题。

推选湾组“邻里长”，增强支部“向心力”。该村坚持以“微治理”为突破口，划小单元格，建立湾组党小组，鼓励老干部、老党员、老艺人“三老”参选“邻里长”，构建“湾组邻里”自治格局。近年来，通过村民推举、党组织推荐、村民代表转任等方式选配5名湾组党小组组长、13名60岁以上“邻里长”。按照“就近、就地、就便”的原则，1名湾组党小组组长联系2-3个湾组的“邻里长”，1名“邻里长”结合自身特长联系5-15户群众家庭，240户村民群众按照随湾就片的原则，形成16个“邻里圈”。依靠老党员参与村务、老干部宣传理论、老艺人传承文化，探索“三老治事”工作机制，村级治理的触角纵向得到延伸，横向得到拓展，银发“邻里长”微管理，推动乡村大治理。

激发湾组“邻聚力”，当好群众“知心人”。聘请居住在本村的退休党政干部为“邻里长”，依靠老干部矛盾调处、大事决策、事务监督“三到场”，调处邻里矛盾纠纷，为村级发展出谋划策，全过程监管村级各项工程质量，帮助解决村级发展方向不明、方法不多、监管不够等问题。发动老党员带头发展产业，为周边住户宣讲政策，在政策宣传、诉求收集、红白喜事上做到事事入微。村党支部紧扣矛盾化解、问题破解、情绪疏解、隐患排解，建立“邻里长”权责清单、议事清单、负面清单，不断将“邻里长”的任务具象化，让“邻里长”参与基层治理有方向，清楚哪些能做、哪些该做、哪些不能做，从而解决村级治理人少事多的问题。每年年底召开群众大会，通过物质奖励、通报表扬、先进公示等系列举措，充分调动湾组老党员参与基层治理积极性。通过选配湾组“邻里长”，发扬湾组邻里互助好传统，群众自发成立红白理事会、环保协会、禁毒禁赌协会、管水协会等村民自治组织，让群众身边人解决群众身边事、服务群众身边人。

服务湾组“邻距离”，做实民生“暖心事”。“邻里长”常态化开展“五必到五必访”，为湾组老人们联系提供代买、代领、代办、代缴、代管“为老五代”服务，并积极为村党组织“代言”，在湾组邻里间开展防溺水、移风易俗等政策宣传，广泛收集社情民意和群众急难愁盼，帮助村级更好兴办民生实事。近年来，通过“邻里长”累计收集、梳理、解决实际问题80余个，群众满意度明显提升。同时，村级着力拓展为老服务圈、服务面，积极打造集娱乐、学习、就餐、就医于一体的湾组“幸福驿站”，为老年人提供活动阵地，定期邀请老年学校书法班到村开展“春节送对联”，坚持评选“优秀长者”家庭，实现了技艺有人传承、文化有人传承、美德有人传承，村里尊老爱幼、崇善向好的风尚蔚然成风。

（来源：保康县委组织部 通讯员：陈迪红、陈治旭）